Son varios casos conocidos de candidatos al Órgano Judicial y al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) que hacen campañas desautorizadas e ilegales en las calles y en las redes sociales.

El inciso a) del parágrafo 1, del artículo 82 de la Ley 026, de Régimen Electoral, prohíbe “efectuar directa o indirectamente cualquier forma de campaña o propaganda orientada a solicitar el voto, en medios de comunicación radiales, televisivos, escritos, digitales o espacios públicos”.

Sin embargo, pese a esas restricciones, algunos nombres de postulantes son promovidos a pocos días de las elecciones judiciales parciales del domingo 15 de diciembre.

La Razón constató una campaña, especialmente en la zona Sur de la ciudad de La Paz, a favor de Gregorio Merlo Chura, postulante al Consejo de la Magistratura.

Afiches

Afiches con su fotografía fueron pegados en postes de energía eléctrica y muros en distintas calles y avenidas. Incluso propone un eslogan.

En las redes sociales circula un video que hace campaña por Félix Orlando Rojas Alcón, candidato al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).

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En la grabación, editada con sus fotografías y ambientada con música nacional, se escucha voces de mujer y varón que habla de su carrera profesional.

Una cuenta a su nombre en la red social Facebook incluso difunde una papeleta electoral marcada a su favor.

En Oruro, el periodista Jorge Huanca denunció propaganda móvil y callejera de otro candidato al Consejo de la Magistratura.

También, en Facebook y WhatsApp, hay contracampaña contra otros postulantes.

Inhabilitaciones

Hasta la fecha, no se conoció de alguna sanción a postulantes en campaña por parte del Tribunal Supremo Electoral (TSE), que tiene la competencia exclusiva de difundir los méritos de los postulantes a través de distintos medios.

El artículo 83 de la Ley de Régimen Electoral dispone que el TSE, “de oficio o a solicitud de parte, dispondrá la inhabilitación inmediata de un postulante mediante resolución fundamentada”.

El domingo, 7,3 millones de ciudadanos bolivianos acudirán a las urnas para elegir magistrados y consejeros, titulares y suplentes, de los tribunales Supremo de Justicia, Constitucional y Agroambiental, y del Consejo de la Magistratura.

El expresidente Eduardo Rodríguez Veltzé (2005-2006) afirmó que, si en las elecciones judiciales del domingo, la ciudadanía vota en blanco o nulo implicará una señal importante.

La “expresión ciudadana de disconformidad con voto NULO o BLANCO debería motivar reforma estructural, en consenso político y ciudadano”, escribió el exmandatario.

Otrora presidente de la Corte Suprema de Justicia, Rodríguez Veltzé urge de manera recurrente una reforma estructural de la administración de justicia en el país. Además, es un duro crítico del papel de “suprapoder” del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).

Al llegar el presidente Luis Arce al poder, en 2020, su otrora ministro de Justicia Iván Lima se propuso desarrollar la mentada reforma. Entonces conformó una “comisión de notables”, en la que fue incluido Rodríguez Veltzé.

Críticas

En una entrevista anterior con La Razón Radio, el exmandatario contó que ni el mismo ministro asistió a una primera reunión. “Yo insistía en repetidas ocasiones la necesidad de volvernos a reunir, no tuvo respuesta y opté, más bien, por dar un paso al costado”, dijo.

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Incluso cuestionó al presunto desinterés de los mandatarios. “Luis Arce y David Choquehuanca no tienen el menor ni más mínimo interés en hacerlo, porque no se pronuncian al respecto, lo cual a mí me parece una gravísima irresponsabilidad”, dijo Rodríguez Veltzé.

Este martes, el expresidente incluso cuestionó la votación del domingo. “El voto obligatorio p. elección judicial parcial y amañada NO solucionará crisis institucional (sic)”, escribió.

Para el domingo 15 de diciembre están previstas las elecciones judiciales. Por sendas decisiones del TCP, la Sentencia Constitucional 0770/2024 y el Auto Constitucional Plurinacional 0084/2024-ECA, los comicios serán parciales.

Elecciones parciales

Por un recurso de un ciudadano inhabilitado como postulante, quedaron desiertas las convocatorias de elección de magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en Beni y Pando y del TCP también para esos departamentos, y Cochabamba, Santa Cruz y Tarija.

Es decir, ese día serán elegidos solo 19 de 26 autoridades del TSJ, TCP, Tribunal Agroambiental y el Consejo de la Magistratura.

No hay certeza de cuándo se completará la votación. Los magistrados y consejeros electos asumirán sus funciones a inicios de 2025 y no se sabe si compartirán labores con los prorrogados en los cargos acéfalos.

El vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE) Tahuichi Tahuichi respondió con dureza las declaraciones del exministro de Justicia Iván Lima, que cuestionó la intención de dejar en la impunidad algunos casos.

“Los políticos prefieren mantener a los vocales del TSE como ‘marioneta’, ‘títeres’, ‘fácilmente chantajeables’ o ‘sometidos’”, denunció la autoridad electoral.

El domingo, el exministro reapareció luego de su renuncia y la advertencia de procesos contra el expresidente Evo Morales, el 26 de septiembre. En entrevista con radio Erbol, lamentó interferencias de un órgano sobre otro.

Aludió específicamente al Tribunal Supremo Electoral (TSE), que en las últimas semanas se vio obligado a cumplir sendas sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) sobre la validación del congreso del Movimiento Al Socialismo (MAS) en El Alto y la suspensión de las elecciones judiciales en cinco departamentos.

Distorsión

Afirmó que existe una “grave” distorsión del sistema electoral y que “no puede ser objeto de la aceptación de principios como el de preclusión o el de independencia del órgano electoral”.

A pesar de un acuerdo interinstitucional, entre el TSE, el Órgano Ejecutivo y la Asamblea Legislativa, que garantizó la prosecución de las elecciones judiciales, el Órgano Electoral decidió cumplir el mandato del TCP. Los vocales arguyeron vulnerabilidad de sus acciones y decidieron continuar el proceso, pero de forma parcial.

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“No estoy de acuerdo con la postura de (vocal) Tahuichi y de otros vocales que creen que la solución está en impunidad, en que estén en el ámbito de la Ley 044 y nadie los juzgue. Tienen que ser juzgados los que se equivocan y los que no actúan conforme a la ley”, dijo Lima.

Consultado sobre esta alusión, Tahuichi fue enfático: “Voy a seguir denunciando incansablemente a nivel nacional e internacional que los vocales del Órgano Electoral (OEP) fueron expulsados de manera discriminatoria y premeditada el año 2010 de la Ley 044, que otorga previa autorización por 2/3 de la Asamblea Legislativa: ‘caso de corte’ o ‘fuero especial’ o ‘juicio político’ o ‘juicio de responsabilidades’  a Altas Autoridades del Estado por el ‘ ejercicio de sus funciones’, repito, por el ‘ejercicio de sus funciones”.

Sentencias

El 14 de noviembre, el TCP emitió la Sentencia Constitucional 0776/2024-S4, que valida el X Congreso del MAS, de la facción arcista, y también la elección del dirigente campesino Grover García como jefe de ese partido.

El 4 de noviembre, el mismo TCP aprobó la Sentencia Constitucional 0770/2024, que declara desiertas las convocatorias de elección de magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en Beni y Pando y del TCP también para esos departamentos, y Cochabamba, Santa Cruz y Tarija.

Disconforme con la decisión, el presidente del TSE, Óscar Hassenteufel, presentó sin éxito recurso de complementación, aclaración y enmienda. La respuesta del TCP fue el Auto Constitucional Plurinacional 0084/2024-ECA, del 13 de noviembre de 2024, que ratificó la disposición de la Sentencia Constitucional 0770/2024.

Es decir, las elecciones del domingo serán parciales. Entonces se elegirán solo 19 de 26 autoridades del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional.

El presidente de la Cámara de Senadores, Andrónico Rodríguez, aclaró que no es “candidato de nadie”, aunque agradeció las proclamaciones que hicieron de su figura militantes del Movimiento Al Socialismo (MAS).

“Ante las últimas informaciones, insinuaciones, especulaciones, comentarios y proclamaciones, debo aclarar que no soy ni estoy de candidato de nadie”, escribió en su cuenta de la red social X.

“Agradezco a algunos militantes, dirigentes o autoridades por las muestras de apoyo y proclamaciones para las elecciones nacionales”, insistió Rodríguez, cercano al expresidente Evo Morales.

El senador dijo que «en este momento» cumple con «una agenda legislativa y no buscando candidatura alguna».

Unidad

«Es vital buscar la unidad del movimiento popular sobre todo, priorizar el bienestar colectivo sobre cualquier aspiración individual. Expreso nuevamente mi profunda convicción y respeto a las decisiones orgánicas de las bases», afirmó, no obstante.

El jueves, el nuevo presidente del MAS, Grover García, lo invitó a buscar la unificación del partido y evitar, en las elecciones generales de 2025, la división del voto. “Nosotros no invitamos para ser candidato presidencial a nadie, pero sí invitamos a Andrónico, a cualquiera, a las bases, a los militantes para que se unifiquen, para que se sumen y no estén dividiendo votos con sus intereses personales o sectoriales”.

Rodríguez, de 35 años de edad, es visto como posible candidato, aunque, por el anuncio de Morales de postularse otra vez, quedó relegado en el MAS.

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En 2020, cuando el MAS definió sus candidaturas en Buenos Aires, el también vicepresidente de las Seis Federaciones del Trópico de Cochabamba se quedó sin opciones. Entonces, el Pacto de Unidad defendió ante Morales la elección del binomio del MAS en Huanuni, David Choquehuanca-Andrónico Rodríguez.

2020

En la lista también se encontraba el otrora ministro de Economía y ahora presidente, Luis Arce, y el ahora embajador ante la Organización de las Naciones Unidas, Diego Pary.

Finalmente, Morales se decantó por Arce y Choquehuanca, y dejó de lado a Rodríguez, su discípulo político. Sin embargo, el joven político quedó reservado para presidir la Cámara de Senadores, cargó que ostenta por cinco periodos consecutivos.

Una facción evista del MAS de Cochabamba proclamó a Rodríguez como candidato presidencial hace una semana. “En su calidad de líder nacional es a quien tenemos que consolidarlo”, dijo a los medios Nelson Serari.

Vicepresidente

Proclamado Morales en el no registrado congreso del MAS de Lauca Ñ, en el Trópico de Cochabamba, en octubre de 2023, incluso consultó en redes sociales quién sería candidato a la Vicepresidencia del Estado.

Esa posición también lo dejaba fuera de las posibilidades.

El ala arcista lo quiere como candidato. Hace meses, el dirigente de las organizaciones del Pacto de Unidad Vidal Gómez lo propuso como postulante.

Inhabilitado Morales y despojado de la dirección partidaria según sendas sentencias constitucionales, el MAS todavía no encuentra una vía de resolución de su crisis a menos de 10 meses de las elecciones generales previstas para el 17 de agosto de 2025.

El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) “vela por la supremacía de la Constitución, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garantías constitucionales”.

Al menos desde 2017, el TCP ha sido protagonista de las dramáticas transformaciones del país, cuyas instituciones sufren un desorden que incluso afecta la democracia. Entonces, emitió la Sentencia084/2017 con la que validó una segunda respostulación, en 2019, del presidente Evo Morales, que había sido elegido bajo esa Constitución en 2009 y 2014.

No hubo entonces poder institucional alguno que pudiera revertir la decisión y el Tribunal Supremo Electoral (TSE) tuvo que cumplir ese mandato y habilitar al líder del MAS para una nueva reelección. Es otra historia el resultado de esos comicios.

Siempre hubo presión política en sus acciones, como en 2019, cuando —en la crisis poselectoral— afanosamente Luis Vásquez, otrora presidente del Senado, cabildeó con algunos magistrados para sustentar la “sucesión” de la senadora Jeanine Áñez. El resultado, fue solo un comunicado (que invocó oficiosamente la Declaración Constitucional 0003/2001), aunque suficiente para validar el golpe de Estado de entonces.

Más tarde, en otra acción similar, validó la prórroga de mandato de Áñez y los miembros de la Asamblea Legislativa. Esta decisión es usada por la antigua senadora para decirse expresidenta constitucional.

En el pasado reciente, la Sentencia Constitucional 049/2023 removió no solo la arena política del país, sino que puso en vilo la institucionalidad judicial y constitucional. Con ese fallo, el TCP —luego de meses de consideración— anuló las elecciones judiciales de 2023 y, lo peor, prorrogó el mandato de magistrados y consejeros electos en 2017, por encima del mandato constitucional de seis años.

Hace unas semanas, en coincidencia con el final de la prórroga, el TCP ahondó la situación al admitir un recurso y disponer elecciones judiciales parciales a través de sendas decisiones, la Sentencia 0770/2024-S4 y el Auto 084/2025-ECA-S4.

Por encima del principio de preclusión, el TCP obligó al TSE a organizar comicios parciales (solo se elegirán 19 de 26 cargos), el 15 de diciembre, y dejó en suspenso una eventual segunda votación. Para 2025 están previstas las elecciones generales, con las que no puede colisionar otro proceso.

Lo último. El TCP se ha sobrepuesto al TSE y reconoció un congreso del MAS no registrado, como la dirigencia de Grover García. Además, le puso tres cruces a una eventual candidatura de Evo Morales.

Sus actuaciones implican un suprapoder que rige a todos los órganos del Estado y no hay institucionalidad que lo frene.

*Rubén Atahuichi es periodista