El senador del Movimiento Al Socialismo (MAS) Luis Adolfo Flores informó este jueves que el Tribunal Constitucional admitió un recurso de inconstitucionalidad contra varios artículos del Presupuesto General del Estado (PGE) relacionados con créditos y el uso de las reservas de oro.

Los artículos observados son el 13, 14 y 19, las disposiciones adicionales sexta y séptima, y el parágrafo I de la disposición final primera de la Ley Financial.

“Hemos recibido la admisión de un recurso de inconstitucionalidad que hemos presentado que tiene que ver con el desconocimiento de varios artículos del PGE; especialmente los créditos automáticos, con la posibilidad de pignorar nuestro oro, con que el BCB de prestar recursos al Ministerio de Economía o del BCB de prestarse recursos de la Gestora, seguramente para gasto corriente”, dijo Flores en conferencia de prensa.

Explicó que, si bien no se aceptó la medida cautelar planteada para frenar cualquier acción de esos artículos, el recurso fue admitido y se espera que se resuelva en los siguientes días.

Según Flores, “muchas de las solicitudes de créditos pasarían los $us 6.000 millones y son inconstitucionales porque la Asamblea evalúa y ellos los han incluido en el PGE sin pedir autorización, incluyendo la pignoración del oro”.

Oro

El documento presentado por Flores indica que el artículo 13 del PGE autoriza al Ministerio de Economía la emisión de títulos de deuda en mercados externos hasta 3.000 millones de dólares.

En tanto, que el artículo 14 autoriza al Ministerio de Economía emitir garantías por $us 1.000 millones en deuda mediante emisión de títulos valores en mercados externos, “sin la aprobación de la Asamblea Legislativa Plurinacional que exige la Constitución; pues se deben conocer las condiciones, las tasas, los intereses y la sostenibilidad de la deuda”.

El artículo 19 autoriza al Banco Central de Bolivia (BCB) emitir títulos de deuda en mercados externos,” garantizando con las últimas reservas de oro; protegidas por el Parágrafo II del Artículo 9 de la ley sin aprobación de la Asamblea Legislativa Plurinacional”.

Respecto a la disposición adicional sexta del PGE, indica que autoriza al BCB a “firmar deuda con entidades públicas, privadas o internacionales, con las reservas internacionales, incluidas las de oro, pudiendo invertirlas y depositarlas en custodia; sin aprobación de la Asamblea Legislativa Plurinacional”.

La disposición séptima es muy rechazada e impone facultades a múltiples instituciones estatales en materias de control, fiscalización, confiscación y/o decomiso de productos; a los actores de comercialización de alimentos. Esa norma está actualmente frenada.

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Respecto a la disposición Final Primera, Parágrafo I del PGE 2025 autoriza al BCB a otorgar un crédito extraordinario en condiciones concesionales a favor del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; “liberando al Banco Central de cumplir su propia ley (Ley 1670)”.

Ley

“La jurisprudencia nacional e internacional señala que la aprobación del presupuesto no debe ser utilizada como vehículo parar legislar de manera subterfugio materias ajenas al presupuesto”, indicó Flores; y remarcó que el endeudamiento no se realiza sin aprobación legislativa.

Recordó que la Cámara de Senadores no debatió el proyecto presupuesto; “que el vicepresidente retuvo por 42 días y luego impuso receso vía comunicado”.

El 9 de abril, el pleno de la Cámara de Senadores aprobó el Proyecto de Ley 207/2024-2025 de Protección y Resguardo de las Reservas Internacionales (RIN) y el oro.

“No estamos autorizando la pignoración de las 22 toneladas de oro que tenemos”, advirtió entonces el senador Flores.

El proyecto responde a la Resolución 028/2025 del BCB para la administración de las RIN, que le faculta la posibilidad de “invertirlas y depositarlas en custodia; así como disponer y pignorar las mismas de la manera que considere más apropiada”.

Tras la aprobación de esa resolución, el ministro de Economía y Finanzas, Marcelo Montenegro, dijo que el BCB “pondrá en garantía” 18 de las 22,5 toneladas de oro de las RIN para la obtención de dólares.

Durante 2024, las exportaciones de la Comunidad Andina (CAN) crecieron 5,5%, al pasar de $us 156.688 millones en 2023 a $us 165.290 millones, que se explica principalmente por mayores envíos de Perú y Ecuador.

La CAN es mecanismo de integración regional conformado por Bolivia, Colombia, Ecuador y el Perú.

De acuerdo con cifras de comercio exterior de los países andinos procesadas por la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN), los principales productos exportados fueron manufacturas.

Los principales destinos de las exportaciones andinas están en China (19,3%), Estados Unidos (18,9%), Unión Europea (12,1%), Panamá (6,8%) y la Comunidad Andina (5,5%). Estos cinco destinos representan el 62,6% del total de ventas externas registradas en 2024 por los países de la CAN.

El informe de la CAN indica, además, que el año pasado los países miembros alcanzaron los $us 165,290 millones de dólares en exportaciones al mundo. Bolivia registró $us 8.998 millones; Colombia $us 49.556 millones, Ecuador $us 34.467 millones y Perú $us 72.269 millones. Asimismo, informó que los principales productos exportados fueron petróleo crudo, minerales de cobre, oro, carbón y plátanos frescos.

Al respecto, la Secretaría General de la Comunidad Andina destaca que en 2024 se registró una balanza comercial superavitaria; con un saldo de $us 4.299 millones, lo cual refleja un impulso importante de las exportaciones andinas al mercado mundial.

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CAN

Durante el año pasado, la Comunidad Andina no solo se consolidó como el quinto destino de exportación de los países andinos, sino que se convirtió en el segundo mercado más importante para la venta de productos manufacturados de la CAN al totalizar $us 7.583 millones, lo que representó el 10,1% de las ventas andinas de manufactura al mundo, luego de Estados Unidos (19,5%).

Respecto al mercado andino, la Secretaría General de la Comunidad Andina resalta que en 2024 el 82,9% de las exportaciones intracomunitarias, es decir, entre los países andinos, correspondió a productos de manufactura.

Sin duda, estos resultados confirman la relevancia del mercado andino para los exportadores de Bolivia, Colombia, Ecuador y el Perú; los cuales conforman una zona de libre comercio que les permite exportar productos sin pagar aranceles.

Las exportaciones manufactureras son un componente estratégico del desarrollo estructural de una economía. Representan un mecanismo clave para la transformación productiva al desplazar el peso relativo de sectores primarios hacia actividades de mayor valor agregado, con efectos multiplicadores sobre el empleo, la productividad y la innovación.

El 90% de las exportaciones de Bolivia a la CAN son de productos manufacturados y los principales envíos corresponden a tortas y demás residuos de la soya, aceites de soya, aceites de girasol y harina de habas.

En cuanto a las importaciones de los países de la CAN, éstas ascendieron a $us 160.991 millones; con una variación de 0,7% en relación con el año anterior.

El director de Boliviana de Aviación (BoA), Mario Borda, anunció que la empresa estatal implementará desde mayo tres nuevas rutas hacia Chile hacia las ciudades de Santiago, Iquique y Arica.

“BoA dentro la planificación que tiene para su expansión y desarrollo ha planificado iniciar operaciones en función al acuerdo bilateral que tiene con Chile para iniciar desde Viru Viru a Iquique, a Santiago y Santa Cruz. Nuevamente de La Paz – Arica – La Paz”, indicó.

Borda señaló que los vuelos iniciarán desde el 21 de mayo y las operaciones serán los miércoles y domingo. Sin embargo, aclaró de dependiendo de la demanda se aumentará la frecuencia de vuelo.

El funcionario resaltó que existe una gran demanda de bolivianos en Chile, la cual llega a un aproximado de 300.000 de connacionales.

“Las condiciones de transporte son difíciles. Es muy difícil ir a estas ciudades donde existen muchos trabajadores bolivianos que están allá. Por eso hemos pensado mejorar la conectividad, sobre todo mejorar esta relación y prestar ese servicio a los bolivianos que necesitan”, resaltó.

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Respecto a los costos, señaló que estos serán un 30% menos que la competencia con el objetivo de consolidad las rutas a estas ciudades del vecino país.

“El interés es llegar hasta Santiago. Hemos tenido una operación de años cuando existía Lloyd Aéreo Boliviano y AeroSur. Nuevamente estamos retomando las operaciones que son necesarias para nuestro pueblo”, manifestó.

En tanto, el cónsul general de Chile en Bolivia, Fernando Velasco, destacó que esta apertura de rutas será una gran oportunidad no solo para los connacionales de Bolivia que están en Chile, sino de sus compatriotas para que venga a Bolivia y hagan turismo.

“Este es, a mi juicio, una señal muy importante, que en el fondo nos permite acercarnos después de tanto tiempo que hemos estado mirándonos de espaldas. Es importante empezar a acercarnos de a poco”, dijo el diplomático.

Añadió que es una “muy buena oportunidad” para que los chilenos vengan y conozcan el Salar de Uyuni, el amazonas, Sucre y La Paz y otras regiones del país.

“Cada vez que vienen los chilenos a La Paz, vienen un poco con la sorpresa de qué se puede encontrar y doy fe que se van maravillados desde el teleférico, desde la gastronomía. Así que estamos muy contentos con esta gestión”, resaltó.

El ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Edgar Montaño, posesionó este miércoles al nuevo director ejecutivo de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT), Cristian Mamani, en remplazo de Néstor Ríos.

La autoridad pidió al nuevo director de la ATT que trabaje para garantizar el acceso equitativo en las telecomunicaciones y transporte.

“Le encomiendo todos los proyectos que tiene Bolivia, principalmente el espectro radioeléctrico que va acompañado con 5G. Le encargo el otorgamiento de licencias y frecuencias, autorizaciones y certificaciones. Le encargo la regulación de estándares de calidad, tarifas y reglamento”, indicó Montaño.

Además, el titular de Obras Públicas pidió a Mamani, por recomendación del Jefe de Estado, “cero tolerancia a la corrupción”.

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“Le instruyo de que pueda trabajar siempre en una relación saludable y de confianza con nuestros usuarios y operadores que brinda el servicio a la población”.

Mamani en su intervención agradeció al presidente Luis Arce y al ministro Montaño por la confianza depositada en su persona para ocupar el cargo de director ejecutivo de la ATT.

“Me comprometo en dar toda la capacidad y experiencia que tengo para cumplir con los objetivos de la ATT y así mismo cumplir la voluntad del Presidente de hacer llegar los servicios a los ciudadanos”, dijo Mamani en su intervención. 

El 30 de marzo de 2021, Montaño posesionó a Ríos como director de la ATT. Tras cuatro años en el cargo, este 16 de abril fue sustituido.

Luego de que la Asamblea Legislativa rechazara el proyecto de crédito de $us 100 millones, parte de cuyos fondos estaba destinado al voto en el exterior para las elecciones generales del 17 de agosto, el ministro de Medio Ambiente y Agua, Álvaro Ruíz, aseguró que el Gobierno cuenta con los recursos, en bolivianos, y garantiza el proceso electoral.

La autoridad explicó que en el Presupuesto General del Estado (PGE) se establece un monto de Bs 319 millones para las elecciones nacionales, por lo que afirmó que están blindadas, pese al “doble discurso” de los asambleístas.

“Pese a que ellos no han aprobado (…), en el PGE se establece los recursos para las elecciones. Lo que hemos manifestado es que tenemos una falta de dólares; sin embargo, los recursos económicos en bolivianos los tenemos”, afirmó en conferencia de prensa.

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Crédito

Minutos antes, la Asamblea Legislativa rechazó la reconsideración del crédito de $us 100 millones, financiado por la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), el cual ya había sido rechazado hace dos semanas.

El Gobierno indicó que el 10% de ese monto se destinaría al voto en el exterior en los próximos comicios, debido a que no se cuentan con los dólares suficientes para garantizar ese proceso, que demanda, según el Tribunal Supremo Electoral (TSE), aproximadamente $us 9 millones.

La viceministra de Comunicación, Gabriela Alcón, lamentó que no se hayan respetado los acuerdos del denominado Tercer Encuentro Multipartidario por la Democracia, donde se definió la aprobación de ese crédito para garantizar recursos.

En su criterio, los legisladores le dieron la espalda a la población, debido a que el 90% del crédito tenía el fin de destinarse a la atención a los municipios y familias afectadas por la época de lluvias.

“Lo que nos corresponde por Constitución lo estamos cumpliendo, lo que le corresponde al Ejecutivo es garantizar el presupuesto para las elecciones y eso es lo que se está llevando adelante”, afirmó Alcón.

En ese sentido, la viceministra pidió la calma a la población y aseguró que los comicios de agosto se desarrollarán con normalidad.